鐵礦企業減負方案正在醞釀 海外並購步伐加快

鐵礦企（qǐ）業減負方案正在醞釀 海外並購步伐（fá）加快

                        鐵礦企業減負方案正在醞釀 海外並購步伐加快

　一項旨在減輕冶金礦山企（qǐ）業負擔，幫助冶金礦山企業盡快走出困境的方案正（zhèng）在醞釀（niàng）。中國經（jīng）濟（jì）時報記者近日從（cóng）參與（yǔ）此項調研的可靠人士（shì）處獲悉，該項工作由工業和信息化部牽頭（tóu），聯合中國礦業聯合會等有關單位共（gòng）同完（wán）成，相關調研報告即將通（tōng）過工信部組織的驗收，如果方案最終獲得通過，國內（nèi）鐵礦（kuàng）石企業將從中受益。

　　目前，鐵礦石談判陷入僵局，國際（jì）鐵礦石巨頭擁礦為王，與這些（xiē）巨頭強勢不同，國內鐵礦石企業因受前者衝擊（jī）而缺乏競爭力（lì），甚至經營困難。工業（yè）和信息化部（bù）正試圖改變國內鐵礦企業不利狀況，知情（qíng）人士稱，相關調研報告不久將正式（shì）上報國務院。

　　另外值得關注的是（shì），隨著經濟複蘇，鐵礦（kuàng）石和（hé）鋼材價格持續上漲，業內預計，明年市場相比今年較為樂觀，中國企業海外並購步伐有可能進一步加快。由工業和信息化部牽頭（tóu），聯合中國礦業（yè）聯（lián）合會共同完成的

　　減負方案正在醞釀

　　12月29日（rì），從中國（guó）礦業聯合（hé）會獲悉，由工信部牽頭（tóu），中國（guó）礦（kuàng）業聯合會參與製定的減（jiǎn）輕（qīng）冶金礦山企業負擔方案即將出爐。此（cǐ）前，對相關企業的調（diào）研已經結束，目前（qián）調研報告處於最後完善階段，工信部即將組織驗收。“最近報告（gào）將正（zhèng）式上（shàng）報國務院。”知情人士（shì）稱。

　　另據參與（yǔ）該項調研的人士（shì）透露（lù），在（zài）調研過程（chéng）中，鐵礦企業普遍反映稅費偏重，由於受到金融危機衝（chōng）擊，不少企業經營困難，目前仍有部分企業虧損甚至停產。

　　“國內鐵礦在品（pǐn）位、賦存條件及產量等方麵都（dōu）處於劣勢，導致成本、價格（gé）居高難下，受國外鐵礦衝擊較大。此次調研（yán）就是圍繞如何減輕國內鐵礦企業負擔，使其成本下降輕裝上陣，隻有這樣國內鐵礦才有（yǒu）競（jìng）爭優勢。”上述人士說，我國鐵礦石（shí）對外依（yī）存（cún）度一度高達（dá）70%，扶持國內企業有利於增（zēng）加中國在國際鐵礦（kuàng）石談判中的籌碼。

　　該項調研結果顯示，目前國內鐵礦綜合稅負在20%左右，目前繳（jiǎo）納稅種包括資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅等，企（qǐ）業反映最為集中的就是資源稅負擔較重。

　　今年年中召（zhào）開的首屆“百家礦業企（qǐ）業峰會”曾經是礦山企業密集（jí）的“訴苦大會”。會上，自爆稅（shuì）負高達（dá）24.2%的中國五礦集團（tuán）公司邯邢冶（yě）金礦山管理局局長劉喬（qiáo）疾（jí）呼，免征資源稅以降低礦山企業稅費負擔，但相關建議遞交（jiāo）國土資源部後未（wèi）獲回應。

　　據介（jiè）紹，2001年，國內冶金（jīn）礦山企業綜合稅費負（fù）擔率約在15%，而目前最高已超過30%。如梅山礦業（yè）為21.7%、金嶺（lǐng）鐵礦為22.2%、密雲礦業為24.1%、海南礦業為31.6%。金融危機致使鐵礦（kuàng）企業經（jīng）營環（huán）境惡化，稅（shuì）負不降反升，這讓很多鐵礦企（qǐ）業直呼“受不了”。

　　中國鋼（gāng）鐵工業（yè）協會副會長羅冰生也曾質疑鐵礦企業稅負過重問題，他說，澳（ào）大利亞、巴西的鐵礦稅負隻有4%—5%，而國內的鐵礦不但品位低，而且稅負畸高（gāo），將無（wú）法使國內鐵礦和進口礦（kuàng）平等競（jìng）爭。

　　12月28日（rì），工信部對外發布了（le）《關於開展2009年減輕企業負擔檢查工作的通知》，要求各地結合本地實際情況，把企業反（fǎn）映突出、意見較大的問題列（liè）入（rù）檢查內容。

　　當天，工信部同時（shí）印發了（le）《工業和信息化部關（guān）於做好減輕企業負擔工作的（de）指（zhǐ）導意見》，指出（chū），針（zhēn）對中國冶金礦山企業社會負擔重，稅費負擔高，長期受國際市場衝擊（jī），缺乏（fá）競爭力經營困難的問題，開展冶金礦山企業負（fù）擔專項治（zhì）理，減輕冶金礦山企業負擔，幫助冶金礦山企業盡快走出困境，減（jiǎn）緩進口鐵礦石對中國鋼鐵工業的製約，從而保障（zhàng）我國鋼鐵工業經（jīng）濟安全和健康發展。

　　海外並購步伐（fá）加（jiā）快（kuài）

　　據了解，正在醞釀的“減負（fù）方案”包括改革資源（yuán）稅增收方式，改“從量征（zhēng）收”為“從價（jià）征收”。中國冶（yě）金礦（kuàng）山企業協（xié）會相關（guān）負責人（rén）在接受（shòu）本報記者采訪時證實，目前確有部分鐵礦企業生產經營困難（nán），主要以從事選礦的小型鐵選廠居多（duō），困難企業比重大約占10%左右，究其原因，除了缺少礦源，礦石品位低（dī）生產成本高也是不可（kě）忽視的因素。談到為（wéi）鐵礦企業減負，該負責人認為難度（dù）比（bǐ）較大。

　　近年來，以（yǐ）中鋼協和（hé）寶鋼為代表的中國鋼鐵界參與（yǔ）了對淡（dàn）水河穀、力拓及必和必拓等國際鐵礦石巨頭的談判，但談判目前陷入（rù）僵局，變成了一場曠日持久的拉鋸戰，作為世界頭號鋼鐵（tiě）生產大國和鐵礦石需求大國（guó），中方希（xī）望國際鐵礦石巨頭考慮（lǜ）“量大價優（yōu）”，拿到“中國價格”的訴（sù）求受到冷落。

　　前不久（jiǔ），備受關注的“兩拓合並”塵埃落定，必和必（bì）拓與力拓牽（qiān）手置中國鋼（gāng）企與三大巨頭的談判於更加不（bú）利（lì）的（de）地位（wèi）。一方麵中國對國際鐵礦石需求（qiú）巨大，目前（qián）60%鐵（tiě）礦石（shí）依賴進口，受製於人;而另一方麵（miàn），國內鐵礦企業處境尷尬，主管部門此時醞（yùn）釀“減負方案”令人產生聯（lián）想。

　　“中國其實並不缺少鐵礦資（zī）源，儲量（liàng）也比較豐富，國內鐵礦（kuàng）企業處境尷尬不僅隻是鐵礦品位低，生產成本高的問題，還跟規模和質（zhì）量（liàng）有關。”遼寧罕王（wáng）集團總裁潘國成29日表示，國內鐵礦存在的短板恰恰是三大國際巨頭的長處。

　　他以（yǐ）寶鋼為例，其年鐵（tiě）礦石需求量在5000萬噸以上（shàng），這是國內（nèi）任何一個鐵礦企業都無法滿足的，如果全部（bù）用國內鐵礦，意味著需要管理若幹小而分散的（de）供貨方，比起（qǐ）與國外巨頭簽一兩個長期協議要費事得多，而且價格不便宜，管理成本也很高。除此之外，三大巨頭在澳洲和巴西等（děng）地擁有的鐵礦含雜質少質量好，亦是國內鋼鐵（tiě）企業紛紛舍近求遠，“崇洋媚外”到國外去搶購鐵礦的（de）主要原因。

　　統計（jì）數據顯示，今年1-11月，我國冶金行業增（zēng）加值同比增長10.7%。當月，粗（cū）鋼（gāng）產量4726萬噸，同比增長37.4%，鋼材產量6295萬噸，同（tóng）比增長46.4%。前11月，全國（guó）粗鋼（gāng）產（chǎn）量（liàng）達到51818萬噸，同（tóng）比增長12.1%，日均產粗鋼155萬噸，相當於全年產鋼5.66億噸，中國已連續保持多年鋼鐵產量世界第一（yī），地位至今無人撼動（dòng）。

　　隨著經濟複蘇，鐵礦石和鋼材價格最近普遍持續上漲。業內預（yù）計，和今年相比明（míng）年市場較為樂觀，鑒（jiàn）於中國鐵（tiě）礦石需求缺口較大（dà）且鐵礦石談判艱難，在國家政策鼓勵下，將會有越來越多的中國企業（yè）走出去，到海外並購鐵礦資源的步伐有（yǒu）可能進一步加快。

　　實際上這一序幕已經（jīng）拉開，如近日廣東（dōng）某民企就並購了智利儲量高達30億噸的（de）大鐵礦，並引起各界廣泛（fàn）關注。據了解，這並不是中國民營企業（yè）首（shǒu）次到海外並購大（dà）型鐵礦，也不是最後一次。事實上在（zài）廣東這家民企之前，同（tóng）樣作為民營企業的罕王集團已在澳洲簽下並購協議，投資50億元開發當地（dì）一座大型（xíng）鐵礦，此外在澳洲、北美等地（dì）有5個大型鐵礦並購項目也正（zhèng）在洽談