鐵礦企業減負方案正在醞釀（niàng） 海外並購（gòu）步伐加快（kuài）

鐵礦企業減負方案正在醞釀 海外並購（gòu）步伐加（jiā）快

                        鐵礦企業減負（fù）方（fāng）案正在醞釀 海外並購步伐加快

　一項旨在減輕冶金礦（kuàng）山企業負擔，幫助冶金（jīn）礦山企業盡快走出困境的方案正（zhèng）在醞釀。中國（guó）經濟時報記者近日從參與此項（xiàng）調研的可靠人士處獲悉，該項工（gōng）作由工業（yè）和（hé）信息化部牽頭，聯合中國礦業聯合會等有關單位共同完成，相關調研報告即將通過（guò）工（gōng）信部（bù）組（zǔ）織的驗（yàn）收，如果方案最終獲得通過，國內鐵礦（kuàng）石企業（yè）將（jiāng）從中受益。

　　目（mù）前，鐵礦石談判（pàn）陷入僵局，國際鐵礦石巨頭擁（yōng）礦為王，與這些巨頭強（qiáng）勢不同，國內鐵礦石企業因受前者衝擊而缺乏競爭力，甚至（zhì）經營困難。工業和信息化部正試圖改變國內鐵礦企業不利狀況，知情人士稱，相關調研報告不久將正式上報國（guó）務院。

　　另外值得關注的是，隨著經濟（jì）複蘇，鐵礦石和鋼材價格持續上漲，業內預計，明年市場相比今年較為樂觀，中國（guó）企業海外並購步伐（fá）有可能進一（yī）步加快。由工業（yè）和信息化部牽頭，聯合中國礦業聯合（hé）會共同完成（chéng）的

　　減負方案正在醞釀（niàng）

　　12月29日，從中國礦業聯合會獲悉，由工（gōng）信部牽頭，中國礦業聯合會參與製定（dìng）的減輕冶金（jīn）礦山企業負擔方案即將出爐。此前，對相關企業的調研已經結束，目前調研報告處（chù）於最後（hòu）完善階（jiē）段，工信部即（jí）將組織驗（yàn）收。“最近報告將正（zhèng）式上報國務院。”知情人士稱。

　　另據參與該（gāi）項調研的人士透（tòu）露，在調研過程中，鐵礦企（qǐ）業普遍（biàn）反映稅（shuì）費偏重，由於受到金融危機衝擊，不（bú）少企業經營困難，目前仍有部分企業虧損甚至停產。

　　“國內（nèi）鐵礦在品位、賦存條件及產量等（děng）方麵都處於劣勢，導致（zhì）成本、價格居高難下，受國外鐵礦衝（chōng）擊較大（dà）。此次調研就是圍繞如何減輕國內鐵礦企業負擔，使其成本下降輕（qīng）裝上陣，隻有這（zhè）樣國內鐵礦（kuàng）才有競爭（zhēng）優勢。”上述人士說，我（wǒ）國鐵礦石對外依（yī）存度一（yī）度高達70%，扶持國內企業有（yǒu）利於（yú）增加中國在國際鐵礦石談（tán）判中的籌碼。

　　該項調研結果顯示，目前國內鐵礦綜合稅負在（zài）20%左右，目前繳納稅種包括資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅等（děng），企業反映最為（wéi）集中的就是（shì）資源稅負擔較重。

　　今年年中（zhōng）召開的首屆“百（bǎi）家礦業企業峰會”曾（céng）經是礦山企業密（mì）集的“訴苦大會”。會（huì）上，自（zì）爆（bào）稅負高達24.2%的（de）中國五礦集團公（gōng）司邯邢（xíng）冶金（jīn）礦山管理（lǐ）局局長劉喬疾呼，免征資源稅以降低礦山企業稅費負擔，但相關建議遞交國土資源部後未獲回應（yīng）。

　　據介紹，2001年，國內冶金礦山企業綜合稅費負擔率約在15%，而目前最高已超過30%。如梅山礦業為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密雲礦業為24.1%、海南礦業為31.6%。金融危機（jī）致使鐵礦企業經營環（huán）境（jìng）惡化，稅負不降反升，這讓很多鐵（tiě）礦企業直呼“受不了”。

　　中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生也曾質疑鐵礦（kuàng）企業稅負過（guò）重問題，他說，澳大利亞、巴西的鐵礦稅負隻有4%—5%，而國（guó）內的鐵礦不但品位低，而且稅負畸高（gāo），將無法使國（guó）內鐵（tiě）礦（kuàng）和進口（kǒu）礦平等競爭。

　　12月28日，工信（xìn）部對外（wài）發布了《關於開展2009年減輕企業負（fù）擔檢查工作的通知（zhī）》，要（yào）求各地結合本地實際情況，把企業反（fǎn）映突出、意見較大的問題列入檢查內容。

　　當天，工信部同時印發了《工（gōng）業和信（xìn）息化部關於做好減輕企業負擔工作的指導意見》，指出（chū），針對中國冶金礦山企業社會負擔重，稅費（fèi）負擔高，長期受國際（jì）市場衝擊，缺乏競爭（zhēng）力經（jīng）營困難的（de）問題，開展冶金礦山企業負擔（dān）專項治理，減輕冶金礦山企業負擔，幫助冶金礦山（shān）企業盡（jìn）快走出困境（jìng），減緩（huǎn）進口鐵礦石對中國（guó）鋼鐵工業的製約，從而保障我國鋼鐵工業經濟安全和健康發展。

　　海外並購步伐加快

　　據了（le）解，正在醞釀的“減負方案”包括改革資源稅增收方式，改“從量征收”為（wéi）“從價征收”。中國冶金礦山企業協會相（xiàng）關負責人（rén）在接受本報記者采訪時證實，目前確有部分鐵礦企業生產經營困難，主要以從事選礦的（de）小型鐵選廠居（jū）多，困難企業比重（chóng）大約占10%左右，究其原因，除了缺少（shǎo）礦源，礦石品位低生產成本高也是不可忽視的因素。談到為鐵礦企業減負，該負責人認為難度比較大。

　　近年來，以中鋼（gāng）協和（hé）寶鋼為代表的中國鋼鐵界參與了對淡水河穀、力拓及必和必拓等國際鐵礦石巨頭的談判，但（dàn）談判目前陷入（rù）僵局，變成了一場曠日持久的拉鋸戰，作為世界頭號鋼（gāng）鐵生產大國和鐵礦石需求大國，中方希望國際鐵礦石巨頭考慮“量大價優”，拿到“中（zhōng）國價格”的訴求（qiú）受到（dào）冷落。

　　前不久，備受關注的“兩拓合並”塵埃落定，必和必拓與力（lì）拓牽手置中國（guó）鋼企與三大巨頭的談判於更加不利的地位。一方麵中國對國際鐵礦（kuàng）石需求巨大，目前60%鐵礦石依賴進口，受製於（yú）人;而另一方（fāng）麵，國內鐵礦企業處境尷尬，主管部門此時（shí）醞釀“減負方案”令人產生聯想。

　　“中國其實並不缺少（shǎo）鐵礦資源，儲量也比較豐富，國內鐵礦企業處境尷尬不僅隻是鐵礦品位低，生產成本高（gāo）的問題，還跟（gēn）規模和質量有關。”遼寧罕王集團總（zǒng）裁潘國成29日表示，國內鐵礦存在的短板恰（qià）恰是（shì）三大國際巨頭的長處。

　　他以寶鋼為例，其年（nián）鐵礦石需求量在5000萬噸以上，這是國（guó）內任（rèn）何一個鐵礦企業都無法滿足的，如果（guǒ）全部用國內鐵礦，意味著需要管理若幹小而分散的供（gòng）貨方，比起與國外巨頭（tóu）簽一兩個長期協議要（yào）費事得多，而且價格（gé）不便宜，管理（lǐ）成本（běn）也很高。除此之外，三大巨頭在澳洲和巴西等地擁有的鐵礦含（hán）雜（zá）質少質量好，亦是國內鋼鐵企業紛紛舍近求遠，“崇洋媚（mèi）外”到國外去搶（qiǎng）購鐵礦的主要原因。

　　統計數據顯示，今年1-11月，我國冶金行業增加值同比（bǐ）增長10.7%。當（dāng）月，粗鋼產量4726萬噸，同比增長37.4%，鋼材產量6295萬噸（dūn），同比增長46.4%。前11月，全國粗鋼產量達到51818萬噸，同比增長12.1%，日均（jun1）產粗鋼155萬噸，相當於全年產鋼5.66億噸，中國已連續保持多（duō）年鋼鐵（tiě）產量世界第一，地位至今無人撼動。

　　隨著經濟複蘇，鐵礦石和鋼材價格最（zuì）近普遍持續上漲。業內預計，和今年相比明年市場較為樂觀，鑒於中國鐵（tiě）礦石需求（qiú）缺口較大且鐵礦石談判艱（jiān）難，在國家政策鼓勵（lì）下，將會有越來越（yuè）多的中國企業（yè）走出去，到海外並購鐵礦資源的步伐有可能進一步（bù）加快（kuài）。

　　實際上這一（yī）序幕已經拉開（kāi），如近日廣東某（mǒu）民企就並購了（le）智利儲量（liàng）高達30億（yì）噸的大鐵（tiě）礦，並引起各界廣泛關注。據了解，這並不是中國民營企業首次到海外並（bìng）購大型（xíng）鐵礦，也（yě）不是最後一次。事實上在廣東這家民企之前，同樣作為民（mín）營企業的罕王集團已在澳洲簽下並購協議（yì），投資50億元開發當地一座大型鐵礦，此外在澳洲、北美等地有5個大型鐵礦並購項目也正在洽談