近日(rì),海南省非煤礦山安全標準(zhǔn)化會議在昌江縣召開,各市縣安監部門負(fù)責人、安全生產中介機構負責人(rén)、全省非煤礦山企業負責人共(gòng)350人參(cān)加會議。
安全標準化建設立足於風險評(píng)估與(yǔ)控製,涵蓋了增強人員安全素質(zhì)、提高裝備設施水平、改善作業環(huán)境、強化崗位責任落實等各(gè)個方麵,是(shì)一項長期的、基(jī)礎性的管理工程,對於提升企(qǐ)業本質安全水平具(jù)有重(chóng)要意義。5月3號,國(guó)務院安委會印發了《關(guān)於深(shēn)入開(kāi)展(zhǎn)企業安全標準化建設的指導意見》,文件提(tí)出(chū):“非煤礦山和(hé)冶金、機械等工貿行業(領域)規(guī)模以上企業要在2013年底前實現達標。”
依據國家法律、法規和有關工作安排,結(jié)合海南實際,這次會議提(tí)出了關於非煤礦(kuàng)山安全標準化建設(shè)的“一低一高”兩個標準,對(duì)非煤礦山安全準入、監管督查、退出機製進行了創新性(xìng)的安排。
會議提出了《海南省非煤礦山安全(quán)標準化基本要求》,這一要求是依據國家有關(guān)法規(guī),並充分考慮海(hǎi)南省非煤礦山規模小、安全設施和安全管理差的現狀製定的,低於國家有關安全標準化(huà)的規範要求,是非(fēi)煤礦山安(ān)全生產必須達到的最低(dī)條件。到2011年年(nián)底,非煤礦山安全條件不符合基本要求的,一律停業整頓(dùn)。
會議決定,到2013年(nián)底,凡沒有按(àn)照(zhào)國家規範標準完成安全達標創建的礦山,一(yī)律提請政府予以關閉。非煤礦山全員達標的要求,高於國務院安委辦文件提出的隻要求規模以上企業安全達(dá)標(biāo)的目標。主要考慮因素是:安全(quán)標準化體係主要體現在管理上,不需(xū)要(yào)企業在設施、設備方麵進行(háng)重大投入,即使(shǐ)達不到規模以上的(de)企業,通過加強管理,也能(néng)夠達到(dào)。
會(huì)上,全省255家非煤礦山企業負責人簽訂了安全(quán)生產承諾書,28家企業逐一上台表態。
省安(ān)委會副主任、省安監局局長徐學(xué)健就如何開展非煤礦山安全(quán)標準化工作提出了3點要(yào)求:一是開展安(ān)全標準化建設,必須統一思想,提高認識,充分認識(shí)標準化建設的重要性(xìng)和緊迫(pò)性;二(èr)是開展(zhǎn)非煤礦山安全標(biāo)準化建設,必須學習好的做法,吸取差的教訓,為標準化建設提供借鑒;三是(shì)開(kāi)展非煤礦山安全標準化建(jiàn)設,必須(xū)建立機製、落實責任,為推動標準化(huà)建設提供保(bǎo)障措(cuò)施。要“建(jiàn)立六種(zhǒng)機製”:1、建立最低準入機製;2、建立(lì)考(kǎo)核評定機製;3、建立執法機製(zhì);4、建立許可機製;5、建立退出機製;6、要(yào)嚴格落實責(zé)任。
省各市縣安監部門要(yào)落實標準化建設考核責任(rèn);海南省(shěng)安監局要製定考核體係,落實抽查、評估責任;中介機(jī)構要跟蹤服務(wù),做好培訓、安評、檢測等技術支撐服務。省、市縣兩級安監局要加強指導,切實幫助企業解(jiě)決在推進標準化建設中遇到(dào)的問題,確保標準化建設順利推進,為海南國際旅遊島建設提供安全穩定環境。
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