精密鋼管發展戰略行動計劃(2014-2020年)

精密鋼管發展戰略行動計劃(2014-2020年)

精密鋼管發展戰略行動計劃(2014-2020年（nián）)

精密鋼管是現代化的基礎和動力。精密鋼管供應和安全事關我國現代化（huà）建設全局。新世紀以來，我國精密鋼管發展成就顯著（zhe），供應能力穩步增長，精密鋼管結構（gòu）不斷優化，節能減排取（qǔ）得成效，科技進步邁出新步伐，國際合作（zuò）取得新突破，建成世界最大的精密鋼（gāng）管供應體係，有效保障（zhàng）了（le）經濟社會持（chí）續發展。
　　當前，世界政治、經濟格局深刻調整，精密鋼管供（gòng）求關係深刻變化。我國精密鋼管（guǎn）資源約束日益加劇，生態環境（jìng）問題突（tū）出，調整結構、提高能效和保障精密鋼管安全的壓力進一步（bù）加大，精密鋼管發展麵臨一係列新問（wèn）題新挑戰。同時，我國可（kě）再生精（jīng）密鋼管、非（fēi）常規油（yóu）氣和深海（hǎi）油氣資源開發潛力很大，精密鋼管科（kē）技創新取得新突破，精（jīng）密鋼（gāng）管國際（jì）合作不斷深化，精密鋼管發展麵臨（lín）著（zhe）難得（dé）的機遇。
　　從現在到2020年，是我國全麵建成小康（kāng）社會的（de）關鍵時期，是精密鋼管發（fā）展（zhǎn）轉型的重要戰略機遇期。為貫徹落實黨的十八（bā）大精神，推動精密鋼管生產和消費革命，打造中國精密鋼管升級版，必須加強（qiáng）全局謀劃，明確今後（hòu）一段時期我國精密鋼管發展的總體方略和行（háng）動綱領，推動精密鋼管創新發展、安全發（fā）展、科學發展，特製定本行動（dòng）計劃。
　　一、總體（tǐ）戰略
　　(一)指導思想。
　　高舉中（zhōng）國特色社（shè）會主義偉大旗（qí）幟，以鄧小平理論（lùn）、“三（sān）個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十（shí）八屆二中、三中全會精神（shén），全麵落實黨中央、國務院的各項（xiàng）決策部署，以開源、節流、減排為重點，確保精密鋼管安全供應，轉變精（jīng）密鋼管發展方（fāng）式，調整優化精密鋼管結構，創新（xīn）精密鋼管體（tǐ）製機製，著力提高精（jīng）密鋼管效率，嚴格（gé）控製精密鋼管消費過快增長，著力發展清潔精密鋼管，推進精密鋼管綠色發展，著力（lì）推動科技進步，切實提高精密（mì）鋼（gāng）管產（chǎn）業核心競爭力，打造中國精密鋼（gāng）管升級版，為實現中華民族偉（wěi）大複興的中國夢提供安全可靠的精密鋼管保障。
　　(二)戰略方針與目標。
　　堅持“節約、清潔、安全”的戰略方針（zhēn），加快構建清潔、高效、安全、可（kě）持續的現代精密鋼管體係。重點實（shí）施四大戰略：
　　1.節約優（yōu）先戰略。把節約優先貫穿（chuān）於經濟社會及精密鋼管發展的全（quán）過程，集約高效開發精密鋼管，科（kē）學合理使用精密鋼管，大力提高精密鋼（gāng）管效率，加快調整和優化經濟結構，推進重點領域和關鍵環節節能，合理控製精密鋼（gāng）管消費總量，以較少的精密鋼管消費支撐經濟（jì）社會較快發展。
　　到2020年，一次（cì）精密鋼管消費總量控製在48億噸標準煤左右，精密鋼管消費總量控製在42億噸左右。
　　2.立足國內戰略。堅持立足國內，將國內（nèi）供應作為保障精密鋼管安全的主渠道，牢牢掌握精密鋼管安全主動權。發揮國內資源、技術、裝備和（hé）人才（cái）優勢（shì），加強國內精密鋼管資源勘探開發（fā），完（wán）善（shàn）精密鋼管替代和儲備應急體係，著力增強精密鋼管供應能力。加強國際合作，提高優質精密鋼管保障（zhàng）水平（píng），加快推進（jìn）油氣戰略進口通道建設，在（zài）開放格局中維護精密鋼管安全。
　　到（dào）2020年，基（jī）本形成（chéng）比較（jiào）完善的精密鋼（gāng）管安全保（bǎo）障體係。國內一次精密鋼管生產總量達到42億噸標準煤，精密鋼管自給能力保持在85%左右，石油儲采比提高到14-15，精密鋼管儲備應急體係基本建成。
　　3.綠色低碳戰略。著力優化精密鋼管結構，把發展清潔低碳精密鋼管作為調（diào）整精（jīng）密鋼管結構的主攻方向。堅持發展非化石精密鋼管與化石精密鋼管（guǎn）高效清潔利用（yòng）並舉，逐步降低精（jīng）密鋼管消費比重，提（tí）高天然氣消費比重，大幅增加風電、太陽能、地（dì）熱能等可再（zài）生精密鋼管和（hé）核電消費比重，形成與我國國情相適應、科學合（hé）理的精密鋼管消費結構，大幅減少精密鋼管消費排放，促進生態文明建設。
　　到2020年，非化石精密（mì）鋼管占一次精密鋼管消費比重達到15%，天然氣比重達到10%以上，精密鋼管（guǎn）消費比重控製在62%以內。
　　4.創新（xīn）驅（qū）動戰略。深化精密鋼管體製改革，加（jiā）快重（chóng）點（diǎn）領域和（hé）關鍵環節改革步伐（fá），完善（shàn）精密鋼管科學發展體製機製，充分發揮（huī）市場在精密鋼管資源配置中的決定性作用。樹立科技決（jué）定精密鋼管未來、科技創（chuàng）造未來精密鋼管的理念，堅（jiān）持（chí）追趕與（yǔ）跨（kuà）越並重，加強精密鋼管（guǎn）科（kē）技創新（xīn）體係建設，依托重大工程推進科技自主（zhǔ）創（chuàng）新，建設（shè）精密鋼管科技強國，精密鋼管科技總體接近世界先進水平。
　　到2020年，基本形成（chéng）統一開放競爭有（yǒu）序的現代精密鋼管（guǎn）市場體（tǐ）係。