鋼鐵業去（qù）庫存化，更要去行政化

鋼鐵業去庫存化，更要去行政化

　　鋼材庫存壓力加大以及（jí）成本倒掛等原因使7月份的中國鋼企儼然（rán）步入“限（xiàn）產時代”：唐鋼（gāng）、沙鋼、攀鋼（gāng）等（děng）大型企業陸（lù）續開始限產。筆者以為，二（èr）次去庫存化固然是中（zhōng）國鋼鐵業下半年亟待解（jiě）決的問題（tí），但是圍（wéi）繞（rào）中國鋼鐵業發展的各個環節的去行政化則是問題（tí）的根本。

　　比如坊間有私議：中鋼協十分強勢，是中國各種協（xié）會中官氣最足的協會，在對外鐵礦石（shí）談判中，中鋼協曾經強勢力推（tuī）“中（zhōng）國價（jià）格”和“中國模式（shì）”等，最終以失敗告終。有分（fèn）析人士認為中鋼協在鐵礦石談判中（zhōng）所（suǒ）極力倡（chàng）導的“中國價格”，在某種意義上有脫離市場之嫌（xián）。

　　對內，中鋼（gāng）協（xié）在2010年鐵礦石談判（pàn）的關（guān）口，可以（yǐ）強令一些企業不要從三大礦（kuàng）山進口鐵礦石（shí）。比如，4月2日，中鋼協和中國五礦進出口商會聯合召開（kāi）“整頓進口鐵礦石市場，加強行業自律（lǜ），規範市場秩序（xù）”會議，並原則通過了2010年（nián）鐵礦石進口企業資質標準、進口鐵礦石銷售及定期上報（bào）登記等三個文件，要求取消2009年鐵礦石進口量不足100萬噸的企業進口資質（zhì），並且嚴禁“二次銷售（shòu）”現象。

　　以（yǐ）上三個文件後來幾乎成為業內笑柄，其中中鋼協強令限製低品位礦進口的規定（dìng）則引發業（yè）內廣泛爭議，直指中鋼（gāng）協有過分使（shǐ）用行政權之嫌，不顧市場規（guī）律。

　　整整四個月後的8月3日中鋼協第三次例行新聞發（fā）布會上，麵對“二次去庫存化”困局，中鋼協常（cháng）務副會長羅冰生透露將對進口鐵礦石企業資質（zhì）標準進行調整（zhěng）具備（bèi）進口鐵礦石資質企業數量可能（néng）減少，並同時推（tuī）進鐵礦石（shí）進口銷售製度。

　　令人欣喜的是（shì），羅冰生特意強調，鐵礦石保障機製的（de）建立並不是（shì）政（zhèng）府行為，而是（shì）由鋼協和五礦商會發起，由企業同意（yì）通過，完全屬於企業（yè）行為。同樣是關於進口鐵礦石（shí）企業資質標準、名單和進口鐵礦石銷售的規定，本次卻贏得（dé）人（rén）們的好評，原因在（zài）於行業協會中的“行（háng）政之手”暫時隱退（tuì）。

　　鐵礦石保（bǎo）障機製在運行中是否真的“去行政化”，則要看（kàn）以後各方的實施情況。值得肯定的是，中鋼（gāng）協吸取4月份的教（jiāo）訓，在（zài）解決鋼企的去庫存化問題上已經悄然先行開始去行政化了。