鋼鐵業去庫存（cún）化，更要去行政化

鋼鐵業（yè）去庫存化，更要去行政（zhèng）化

　　鋼材庫存壓力加大以及成本倒掛等原因使7月份的中國鋼企儼然步入“限產時（shí）代”：唐（táng）鋼、沙鋼、攀鋼等大型企業陸續開始限產。筆者以（yǐ）為，二次（cì）去庫（kù）存化固然是中國鋼（gāng）鐵業下半年（nián）亟待解決的問題，但是圍繞中國鋼鐵業發展（zhǎn）的各個環節的去行政（zhèng）化則是問題的根本。

　　比如坊間有私議：中（zhōng）鋼協十分強勢，是中國各種（zhǒng）協會中官氣最（zuì）足的協會，在對外鐵礦石談（tán）判中，中鋼協（xié）曾（céng）經強勢力推“中國價格”和“中國模式”等，最（zuì）終以失敗告（gào）終。有分析（xī）人士認為（wéi）中鋼（gāng）協在鐵礦石談判中所極力（lì）倡導的“中國價格”，在某種意（yì）義上（shàng）有脫離市場之嫌。

　　對內，中鋼協在2010年鐵礦石談判的（de）關口（kǒu），可以強令一些企（qǐ）業不要從（cóng）三大礦山進口鐵礦石。比如，4月2日，中鋼（gāng）協和（hé）中國五礦進出口商會聯合召開“整頓進口（kǒu）鐵礦石市場，加強行業自律，規範市場秩序”會（huì）議，並原則通過（guò）了2010年鐵礦石進口企業資質標準（zhǔn）、進口鐵礦石銷售及定期上報（bào）登（dēng）記等三個文件，要求取消2009年（nián）鐵礦石進口量不足100萬（wàn）噸的企業進口資質，並且嚴禁“二次（cì）銷售”現象。

　　以上三個文件後來幾乎成（chéng）為業（yè）內笑柄，其中中鋼協強令限製低（dī）品位礦進（jìn）口的規定則引發業內（nèi）廣泛爭議，直指中鋼協有過分使用行政權之嫌，不顧（gù）市（shì）場規律。

　　整整四個月（yuè）後的8月3日中（zhōng）鋼協第三次例行新聞發布會上（shàng），麵對“二次去庫存化”困局，中鋼（gāng）協常務（wù）副會長羅（luó）冰生透露（lù）將對進口鐵礦石企業資質（zhì）標準進行調整具（jù）備進口鐵礦石資質企業數量可能減少，並同時推進鐵礦石進口銷售製度。

　　令人欣喜的是，羅冰生特意強調，鐵（tiě）礦石保障機製的建立（lì）並不是政府行為，而是由鋼協和五礦商會發起，由（yóu）企業同意通過，完全屬於企業行為。同樣是關於進口鐵礦石企業資質標（biāo）準、名單和進口鐵礦石銷售的規定，本次卻贏得人們的好評，原因在於行業協會中的“行政之手（shǒu）”暫（zàn）時隱退。

　　鐵礦石（shí）保障機製在運行中是否真的“去行政化”，則（zé）要看（kàn）以後（hòu）各方的（de）實施情況。值得肯定的是（shì），中鋼協（xié）吸取4月份的教訓，在解決鋼企的去（qù）庫存化問題上已經悄然先行開始去行政化了。